Реестр российской промышленной продукции

Реестр российской промышленной продукции Минпромторга - это федеральный орган административного управления России, который выполняет требования по выработке государственной политики и регулированию законов в области промышленности и промышленно-оборонного сектора. Также выполняет функции в сфере авиационной инфраструктуры, технической регулировки и предоставления слаженности измерений.
Минпромторг исполняет обязанности регулирующего органа власти, который позволяет осуществлять государственный контроль внешней торговли.
У многих владельцев бизнеса и заказчиков вызвало большое количество вопросов новое постановление властей РФ от 30.04.2020 г. № 617, которое вступило в силу 1 мая 2020 года (за исключением отдельных пунктов, выступающих в действие с 1 июля 2020 года). В постановлении идет речь об ограничении пропуска некоторых промышленных видов товаров от иностранных производителей. А также шквал эмоций вызвало постановление РФ № 616, согласно которому установлен запрет на закупку ряда товаров из иностранных государств. В этом материале собраны ответы на самые распространенные вопросы.

Какие задачи выполняют ППРФ 616 и 617?

Реестр российской промышленности продукции по постановлению № 616 содержит перечень товаров, которые попадают под запрет закупки у иностранных производителей. В перечень входят не только товары, но и услуги и работы. Исключением являются только реестр евразийской промышленной продукции.
Постановление № 617 работает по принципу "третий лишний". То есть если уже созданы две заявки на определенную группу товаров, то третья и все последующие будут отклонены. Но при этом, первые две заявки должны соответствовать требованиям. Выписка из реестра российской промышленной продукции раскрывает эти требования таким образом: заявки должны включать в себя предложения отечественных производителей, товары которых изготавливаются на территории ЕАЭС (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия). При этом товары в заявках должны быть от разных производителей.

Где найти реестр российской промышленной продукции?

Совсем недавно Минпромторг на официальном сайте опубликовал реестр отечественной промышленной продукции, а также перечень промышленной продукции. Ознакомиться с реестром можно перейдя по ссылке:
Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федераци.
Этот перечень является актуальным до тех пор, пока не будет утвержден новый.
Как применять постановление № 617 и № 616 в закупках
Закупка товаров работ и услуг, которые включены в перечень происходит с ограничением со стороны заказчиков допуска товаров зарубежья в разделе ГИС РИС "Запрет на допуск товаров и услуг согласно требованиям статьи № 44-Ф3". Выбрать постановление № 616 или № 617. В случае запрета на допуск товар или услуга отклоняются.
В одну закупку не объединяются товары и услуги принадлежащие к категории музыкальных инструментов, а также внесенные и не внесенные в перечень.
При оформлении документов на 2 части заявки заказчику необходимо потребовать:
  • Документ, подтверждающий наличие товара или услуги в реестре российской промышленной продукции 2020 (РРПП) с присвоенным номером записи в реестре.
В случае рассмотрения заявок на закупку заказчик должен отклонять все заявки иностранных производителей, если уже есть две активные заявки, соответствующие требованиям и они в одно время:
  • содержат рекомендации о поставке товаров определенных государств (членов экономического Евросоюза).
  • не содержат рекомендаций о поставке товаров и услуг одного вида от одного производителя.
При заключении контракта заказчик должен требовать от участника закупки:
  • Выписку из РРПП;
  • Или копию сертификата с информацией о происхождении товара.

Как попасть в реестр российской промышленной продукции ?

Порядок включения в реестр российской промышленной продукции такой:
  • Первым делом поставщику необходимо проверить наличие предлагаемого им товара в реестре.
  • Подать заявку можно на официальном сайте и отслеживать ее там же, либо обратиться в исполнительный орган.
  • Документы для подачи заявки нужно подготовить согласно с правилами и формами, в зависимости от страны производителя (РФ или ЕАЭС). Узнать подробнее какие документы нужны, чтобы попасть в реестр российской промышленной продукции по на территории РФ, можно обратиться за точной информацией на официальный сайт или исполнительный орган власти.

В случае отказа во вступлении в реестр одного из товаров

Необходимо обратиться в исполнительный орган и узнать причину. Если причина отказа исправима, то подать заявку заново
Как получить выписку из реестра промышленной продукции
Выписка из реестра российской промышленной продукции поставщикам формируется через государственную информационную организацию промышленной продукции.
Копия сертификата (СТ-1) с информацией о производителе отдельного вида товаров и услуг выдается соответствующим уполномоченным органам государства - члена Евразийского экономического союза (кроме РФ). Форма сертификата должна соответствовать той стране, которая предоставляет документ.
Окажем помощь включения в реестр

Как заказчику получить разрешение на закупку иностранного товара

Для получения разрешения на закупку иностранных товаров из перечня, утвержденного Постановлением N 616, заказчику нужно подать заявку через личный кабинет на сайте ГИСП. Заказчик должен определить своего представителя, который будет иметь доступ к информации, содержащейся в ГИСП.
Представитель заполняет заявку в электронной форме в личном кабинете ГИСП, а руководитель заказчика подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если товаров несколько, то заявку и документы к ней (при их наличии) придется подать по каждому товару отдельно.
Все этапы рассмотрения заявки будут отражены в личном кабинете ГИСП и (или) в электронной почте.

Когда заказчик получит разрешение

Если заявка направлена с ошибкой, представитель заказчика получит ее обратно в течение 7 рабочих дней. После доработки ее можно подать повторно.
Если с заявкой все в порядке, в течение 3 рабочих дней с помощью ГИСП проверяющие сравнят параметры заявленного товара с параметрами аналогичной продукции, содержащейся в реестрах российской и евразийской промышленной продукции, и определят отличия.

Если аналогичный товар не найдется в реестрах, то уже в течение 5 рабочих дней заказчик получит разрешение на закупку иностранного товара.
Если проверяющие обнаружат в реестрах аналогичный товар, в течение 2 рабочих дней его производителю будет направлен запрос о производственной и технологической возможности произвести такой товар.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса производитель в ГИСП должен подтвердить или опровергнуть такую возможность. Если информация от него не поступила, создание аналога не подтверждено.

В течение 5 рабочих дней после поступления сведений от производителя заказчик получит:
  • разрешение, если аналогичность товара не подтверждена;
  • уведомление об отказе в его выдаче, если аналогичность подтверждена. В нем будет указан аналогичный товар.
Принятое решение заказчик может оспорить.

Разрешение будет действовать 18 месяцев со дня его выдачи, при этом его можно будет использовать только для одной закупки.

В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчику нужно будет отчитаться о результатах закупки товара. Сделать это необходимо в личном кабинете ГИСП.

Как участнику закупки получить выписку из реестров российской и евразийской промышленной продукции

Чтобы подтвердить, что продукция не подпадает под запрет или ограничения в отношении иностранных товаров, участникам закупок понадобится выписка из реестров российской или евразийской промышленной продукции.

Любое заинтересованное лицо может самостоятельно сформировать ее на сайте ГИСП.

Какую информацию содержит выписка

Выписка будет содержать:
  • регистрационный номер реестровой записи;
  • дату внесения реестровой записи;
  • сведения о производителе;
  • сведения о продукции;
  • дату и время выгрузки выписки из реестра.
Минпромторг утвердил рекомендуемые образцы выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции.

Алгоритм действий как попасть в реестр российской промышленной продукции

Подтверждением производства продукции на территории РФ и стран ЕАЭС является наличие данного производства в реестре промышленной продукции.
Заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ выдается Минпромторгом России

Критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ выдается Минпромторгом России:
  • наличие инвестконтракта с РФ или субъектом РФ о создании/модернизации/освоении производства и выполнении требований к промышленной продукции
  • наличие акта экспертизы ТТП РФ о соответствии промышленной продукции требованиям в приложении постановления №719
  • наличие сертификата ТПП выданного в рамках постановления №719 согласно которому страной происхождения продукции является РФ

Когда запрет на допуск иностранных товаров не применяется

Подпункт "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 устанавливает одно из оснований для неприменения запрета на допуск иностранных товаров к закупкам. Им можно руководствоваться, если соблюдено одно из условий:

  • в закупку входит одна единица товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей;
  • в закупку входит совокупность таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 – 7, 124 и 125 перечня).
Под совокупностью товаров в данном случае следует понимать те товары, которые соответствуют одному коду по ОКПД2. Подробнее, при закупке совокупности товаров запрет не нужно применять при одновременном соблюдении условий:
  • товары относятся к одному коду по ОКПД2;
  • НМЦК составляет менее 1 млн руб.;
  • стоимость единицы каждого товара не превышает 100 тыс. рублей.
Если же предмет контракта составляют товары из перечня, которые относятся к разным кодам по ОКПД2, возможность не применять запрет по названному основанию устанавливается для каждого товара отдельно.

Механизм "третий лишний" в случае установленных ограничений на закупку иностранных товаров

Участник может рассчитывать на неприменение к нему ограничений, если соблюдено одно из условий:

  • товар включен в реестр российской промышленной продукции;
  • товар имеет сертификат СТ-1, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства — члена ЕврАзЭС (за исключением России).
Минпромторг отметил: для применения ограничений по Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 эти условия равнозначны.

При этом участник подтверждает соответствие товара ограничениям следующим образом:
  • предоставляет в заявке информацию о включении товара в реестр российской промышленной продукции и соглашается с условием о предоставлении на этапе исполнения контракта выписки из реестра;
  • соглашается с условием о предоставлении на этапе исполнения контракта копии сертификата СТ-1.
Механизм "третий лишний" следует применять в отношении российской продукции на основании информации о нахождении товаров в реестре российской промышленной продукции, а в отношении продукции, произведенной на территории государств — членов Евразийского экономического союза, — на основании декларирования участником наличия сертификата СТ-1.

Подтверждение соответствие промтоваров в случае закупок по 44-ФЗ

Для подтверждения того, что промышленный товар не подпадает под установленный запрет, участникам нужно представлять в составе заявки одновременно:

  • выписку из соответствующего реестра с указанием номера записи;
  • информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением N 719.
До 1 июня 2021 года выписку из реестра можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства (если товары не входят в перечень). Участникам достаточно направить в составе заявки декларацию о стране происхождения товара.

Также уточняется, что при закупке ряда товаров из перечня подтверждающие документы в отношении материалов и полуфабрикатов подаются на этапе исполнения контракта.

Минфин скорректировал условия допуска иностранных товаров к госзакупкам

Ведомство приняло приказ, который меняет условия допуска иностранных товаров. Поправки будут вступать в силу постепенно.

С 11 сентября 2020 года будет действовать обновленный перечень иностранных товаров, на которые распространяются условия допуска. Часть позиций из него уберут, например моющие средства прочие.

С 1 октября 2020 года будут применяться 2 перечня.
Действующий список продукции (перечень N 1) скорректируют. В частности, его дополнят рядом промтоваров, для которых установлены ограничения допуска. К ним относятся, например, некоторые канцтовары, товары для детей. Для продукции из перечня N 1 преференция по цене контракта по-прежнему составит 15%.
В другой список (перечень N 2) войдут товары, которые приобретаются в рамках нацпроектов, в том числе отдельные виды грузового транспорта, автотранспорта спецназначения. Для них ценовая преференция составит 20%. В одну закупку нельзя будет объединить товары из перечня N 2 и товары, не входящие в него.

Окажем помощь включения в реестр российской промышленной продукции под ключ

для этого заполните форму заявки.
Стоимость услуги составляет 25 000 рублей.
Форма заявки
Имя
E-mail (если хотите что б вам написали)
Телефон (если если хотите что б вам перезвонили)
вопрос
получено: 211 заявок
Остались вопросы, задавайте бесплатно

Консультация по законодательной базе

По законодательству, тендерам, аукционам

Введите ваш вопрос и получите ответ абсолютно бесплатно, в течении 24 часов, на вкладке ВОПРОСЫ

Тендерное сопровождение

Наши специалисты по тендерному сопровождению проконсультируют по вопросам тендерного участия

Юридическое сопровождение

Наш юридический отдел проконсультирует по вопросам правового ведения бизнеса